川發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2025〕381號

為進一步樹立工程建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范開展招標投標活動的正確導(dǎo)向，強化行業(yè)自律約束，維護公平競爭市場秩序，我們制定了《四川省工程招標投標領(lǐng)域違法行為集中公告辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

??????????????????????????????????四川省發(fā)展和改革委員會? ?????四川省高級人民法院?

???????????????????????????四川省人民檢察院?????????????四川省公安廳

?????????????????????????????????????????四川省自然資源廳? ???????????四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

???????????????????????????四川省交通運輸廳?????????????四川省水利廳

????????????????????????????????????四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?????????????四川省廣播電視局?

???????????????????????????????????????四川省能源局?????????????????四川省政府政務(wù)服務(wù)和

?????????????????????????????????????????????????????????????????????公共資源交易服務(wù)中心

???????????????????????????????????2025年8月1日

四川省工程招標投標領(lǐng)域違法行為集中公告辦法

?第一條??為進一步樹立工程建設(shè)領(lǐng)域依法規(guī)范開展招標投標活動的正確導(dǎo)向，強化行業(yè)自律約束，維護公平競爭市場秩序，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、《國家發(fā)展改革委等部委關(guān)于印發(fā)〈招標投標違法行為記錄公告暫行辦法〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號）、《國家發(fā)展改革委等部委印發(fā)〈關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號），制定本辦法。

第二條 ?在四川省公共資源交易信息網(wǎng)設(shè)立曝光臺，對全省工程招標投標活動中因相關(guān)違法行為受到行政處罰、因犯罪行為受到刑事追究的企業(yè)、個人進行集中記錄、公告。

對在招標代理活動、投標活動中違法、犯罪的個人進行公告的，載明其實施違法、犯罪行為時所在的單位。

第三條??依法必須進行招標項目的招標人在招標投標活動中存在下列情形之一，被依法實施行政處罰的，予以公告。

（一）將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的；

（二）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的；

（三）向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；

（四）依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標的，招標時限不符合法律法規(guī)規(guī)定的，接受未通過資格預(yù)審的單位或個人參加投標的，接受應(yīng)當拒收的投標文件的。

第四條??招標代理機構(gòu)在招標投標活動中存在下列情形之一，被依法實施行政處罰的，予以公告。

（一）違反本辦法第三條關(guān)于招標人規(guī)定的；

（二）違反法律法規(guī)規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，被依法禁止一定期限代理招標業(yè)務(wù)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

第五條??投標人在招標投標活動中存在下列情形之一，被依法實施行政處罰的，予以公告。

（一）相互串通投標或者與招標人串通投標，以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標，被依法禁止一定期限參與投標或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（二）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標，被依法禁止一定期限參與投標或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

第六條??評標委員會成員因收受投標人及有關(guān)人員的財物或者其他好處，向他人透露招標投標有關(guān)情況等違規(guī)違法行為，被依法禁止一定期限或取消擔任評標委員會成員資格的，予以公告。

第七條??中標人在招標投標活動中存在下列情形之一，被依法實施行政處罰的，予以公告。

（一）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，違反法律規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人，或者分包人再次分包，被責令停業(yè)整頓或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（二）不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的。

第八條??對在工程招標投標活動中因串通投標、行賄、受賄等犯罪行為被追究刑事責任的企業(yè)、個人，予以公告。

第九條 ?各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當自作出符合公告情形的行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)，或者行政監(jiān)督部門與綜合執(zhí)法部門分設(shè)的，招標投標行政監(jiān)督部門自收到綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰決定書之日起10個工作日內(nèi)，在四川省公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布，并上傳行政處罰決定書。

第十條??落實工程招標投標領(lǐng)域行刑銜接機制和工程建設(shè)領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動工作機制。各市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)當及時對接本級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)建立工作協(xié)調(diào)機制，按季度向人民法院收集在工程招標投標活動中因串通投標、行賄、受賄等犯罪行為被追究刑事責任的企業(yè)、個人的刑事判決書和涉及招標投標、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的民事、行政裁判文書，向人民檢察院收集涉及招標投標領(lǐng)域違法犯罪行為的不起訴決定書。

市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門對收到的不起訴決定書和民事、行政裁判文書，應(yīng)當認真梳理案件情況，對符合行政處罰情形但尚未作出處罰的，及時移送相應(yīng)項目行政監(jiān)督部門或綜合執(zhí)法部門依法調(diào)查處理。有關(guān)行政監(jiān)督部門或綜合執(zhí)法部門應(yīng)當依法調(diào)查處理，并按本辦法規(guī)定予以公告。

市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)當自收到相關(guān)刑事判決書之日起10個工作日內(nèi)，在四川省公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布，并上傳刑事判決書。

第十一條??招標人違法行為公告期為自行政處罰決定生效之日起1年。

被責令停業(yè)整頓、被依法禁止一定期限參與投標、被依法禁止一定期限代理招標業(yè)務(wù)、被依法禁止一定期限擔任評標委員會成員的違法行為公告期為自行政處罰決定生效之日起至禁止期限屆滿時止。

被吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消擔任評標委員會成員資格，違法行為公告期為自行政處罰決定書生效之日起3年。

因在工程招標投標活動中串通投標、行賄、受賄等犯罪行為被追究刑事責任的企業(yè)、個人，違法行為公告期自刑事判決書生效之日起至刑期結(jié)束，且最長不超過3年。前述企業(yè)、個人，同時受到行政處罰、需按本辦法予以公示的，公告期限以較長者為準。

第十二條??行政處罰決定在被行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止對違法行為的公告，但行政處罰決定被依法停止執(zhí)行的除外。

第十三條 ?公告的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認違法或者確認無效的，發(fā)布公告信息的行政監(jiān)督部門應(yīng)當在3日內(nèi)撤回行政處罰決定公告信息，并在公告平臺上對撤回理由及依據(jù)予以說明。

第十四條 ?公告期內(nèi)的招標投標違法行為記錄作為招標代理機構(gòu)選擇、投標企業(yè)資格審查、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。

招標人不得委托在禁止代理招標業(yè)務(wù)期限內(nèi)的招標代理機構(gòu)，不得選擇在禁止擔任評標委員會成員期限內(nèi)或取消擔任評標委員會成員資格的評標專家擔任招標人代表。招標人及其委托的招標代理機構(gòu)在開標時應(yīng)對照違法行為公告信息，拒絕接收處于被禁止參與投標期限內(nèi)企業(yè)的投標文件。

黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織招標人在比選招標代理機構(gòu)、確定中標人過程中，不得選擇公告期內(nèi)的企業(yè)。

鼓勵國有企業(yè)招標人在比選招標代理機構(gòu)、確定中標人時，參考使用公告內(nèi)容。

第十五條??各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當健全完善工程招標投標領(lǐng)域行政處罰裁量基準，對相關(guān)行政處罰決定嚴格按要求予以公告。

第十六條??各級行政監(jiān)督部門對公告涉及的違法企業(yè)、個人（及所在企業(yè)）參與的招標投標項目，應(yīng)當落實分類監(jiān)管要求，加大抽查檢查力度。

第十七條??各級有關(guān)部門應(yīng)當依照《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》要求，依法依規(guī)對公告涉及的失信企業(yè)、失信相關(guān)人實施聯(lián)合懲戒。

第十八條??省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心負責建立四川省公共資源交易信息網(wǎng)“曝光臺”和行政處罰決定書、不起訴決定書、判決書數(shù)據(jù)庫，完善工程招標投標領(lǐng)域違法行為記錄公告相關(guān)功能。

第十九條??四川省公共資源交易信息網(wǎng)與“信用四川”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接共享，相關(guān)行政處罰信息同步發(fā)送至“信用四川”。

第二十條??本辦法自2025年9月1日起生效，有效期5年。

?附件：違法行為公告信息